発注者別でみると民間五五・九%、官公庁などの公共関係三六・五%、海外工事その他が七・六%となっている。官公庁の発注が四割を割ったのは五十年代でははじめてである。公共事業予算抑制の影響がはっきり出てきている。五十三年度には民間と官公庁の比率はほぼ同じであった。民間工事では、やはり商業、サービス業、不動産業などの非製造業関係が圧倒的に多くほぼ八割、全体に占める比率四三・二%、鉄鋼などの製造業関係が二割、同一二・七%となっている。
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民間工事の発注者を業種別に分類すると、商業、サービス業、保険業が三二・九%(同一八・四%)、不動産業一九・〇%(同一〇・六%)、製造業関係では、機械工業が九・一%(同五・一%)となっている。官公庁関係は、国、公団・事業団、政府系企業の国の機関が四六・三%(同一六・九%)、地方公共団体五三・七%(同一九・六%)となっている。国の機関では、国鉄・電電公社などの政府企業の比率が高く、地方公共団体では市町村の比率が高い。海外からの発注は年々増加しており、五十六年度で六・二%となった。